贵定县人民代表大会常务委员会
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贵定县人民政府关于落实就业政策情况的报告

发布时间: 2022-08-17 16:33:15   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  


贵定县人民政府

关于落实就业政策情况的报告

 

2022623日在县第十九届人大常委会第三次会议上)

县人民政府副县长  张红灵

 

主任、各位副主任、各位委员:

今年来,县政府始终深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示精神,始终把贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》《贵州省促进就业条例》同围绕四新主攻四化和贯彻落实新国发2号文件精神结合起来,扎实开展就业创业政策落实、服务体系建设等工作,及时出台《稳就业工作方案》《就业形势监测方案》《促进返乡人员就业工作方案》《促进居民增收工作方案》等一系列稳就促收办法。实现城镇新增就业2336人,农村劳动力转移就业4572人,开发乡村公益性岗位解决就业困难人员充分就业2140人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。下面,根据会议安排,现将落实就业政策情况报告如下。

一、主要工作措施及成效

(一)将就业工作摆在首位,以更高标准更严要求落实主体责任。县政府高度重视就业工作,始终把增加就业作为改善民生的首要任务。一是始终高位推动,确保安排部署到位。成立由县委、县政府主要领导为组长、各相关部门及镇街为成员的稳就业工作领导小组,将稳就业工作纳入县委、县政府中心工作同安排、同落实、同考核。今年来,共召开就业工作调度会、人社工作推进会2,县政府常务会议研究就业工作6次,深入帮扶车间、就业示范基地调研5二是始终上下联动,确保就业服务到位。完善县、镇、村三级公共就业服务体系,构建县级部门包企业、镇(街)包务工人员、村(社区)包保劳动力信息摸排及就业促进工作机制,线上通过贵定就业微信公众号、网格员微信群、88个村级找工作LED信息平台等媒介进行岗位信息、就业政策发布,线下通过劳务经纪人、驻村网格员、联亲干部、外出务工带头能人走村串寨、上门入户把稳就业政策折页、县内外用工信息宣传海报送到农村劳动力手中,将就业创业政策咨询、职业指导、信息发布和就业创业服务等工作延伸到村级服务中心,就业服务均等化不断得到提升。今年来,通过推送用工岗位2100个,宣传就业创业政策28场次,促进新增就业2336人。三是始终聚焦重点,确保学习宣传到位。今年来,共召开2次就业工作会议、6次县政府常务会议,就业工作领导小组成员单位利用干部职工会、党组会等,组织学习并安排一法一条例普法宣传工作,充分利用信息发布渠道进行宣传。同时,通过开展专场招聘进基层线上线下活动11场,深入基层巡回开展广泛宣传,营造了全民学习贯彻一法一条例的良好氛围。

(二)将重点群体作为关键,以更优保障更好服务提升就业服务。着力推进重点群体的有效就业、稳定就业,促进社会和谐稳定。一是聚焦“援企送岗”,全力促进返乡人员再次就业。今年来,全县外出务工人员返乡1640人(省外返乡1608人)。其中因疫情影响企业裁员降薪、个人健康、处理家事等原因1158人。依托政策找企行动,向本地缺工企业、产业基地输送就业1326人, 返岗就业率80.85%。二是聚焦“帮扶车间”,全力保障重点群体就近就业。整合利用皇冠陶瓷科技有限公司、百定鞋业有限责任公司等企业资源建立帮扶车间吸纳农村劳动力就地就近就业1288人次,其中促进脱贫劳动力、搬迁劳动力累计673人次。截至目前,全县脱贫劳动力(含监测对象)实现就业26570人,易地扶贫搬迁户实现就业23424855人,就业率95.61%云雾扶贫车间促进搬迁劳动力就业332人次。三是聚焦公岗开发,全力保障困难群体兜底就业。强化公益性岗位兜底保障,稳定城镇公益性岗位规模,切实保障就业困难人员、零就业家庭、残疾人员、易搬群众等就业困难人员就业。新增开发以八大员(护林员、护路员、护河员、护校员、巡逻员、保洁员、防疫员、统计员)为主的临时性公益性岗位,全县乡村公益性岗位解决就业困难人员就业3620人。四是聚焦“1311”服务,全力促进高校毕业生就业。为促进高校毕业生就业,开展“1311”服务(即享受一次就业指导、三次岗位推荐、一次职业培训机会、一次就业见习机会)1542人次,安置就业困难高校毕业生57人、三支一扶”24人、见习派遣106人。五是聚焦就业援助,全力促进重点群体就业创业。采取贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径,为高校毕业生自主创业发放创业担保贷款13190万元;公岗安置困难高校毕业生就业57人;兑现2021年困难高校毕业生一次性求职创业补贴1306130.6万元,落实就业困难人员灵活就业社保补贴4921.4173万元。六是聚焦“四化”发展,全力拓岗促就业创业。发挥稳就业领导小组成员单位资源优势,聚焦产业发展八要素,多形式、多渠道挖掘用工岗位,切实解决劳动力就地就近就业;持续以500亩以上坝区为主战场,按照长短结合、种养结合、三产融合发展理念,围绕生猪、茶叶、刺梨三大特色产业,推进乡村振兴补助资金0.41亿元支持发展产业,新增种养殖项目签约投资10.18亿元,新建农业产业基地23个,采取企业+合作社+农户等方式,引导农业经营主体和农业产业基地拓展就业岗位1600个吸纳就业2365人。优化投资结构,优先发展就业带动能力强的劳动密集型产业,发展建设项目、基础设施建设项目、城市建设项目、水源工程和旅游开发项目等130个提供岗位2100个,吸纳就业3350人。定慧美旅游公司吸纳新增旅游就业人员68人。老干妈风味食品有限责任公司在千企改造工程中吸纳稳定就业1500余人。

(三)将劳动力转移为重点,以更高质量更多举措提高居民收入。坚持将劳动力转移就业作为助推经济社会发展的重要举措。一是抓实县内劳务组织。通过贵定就业公众号”“直播带岗” “村级找工作LED信息互动平台发放就业宣传信息2万余份,开展春风行动”“就业援助月”“专场招聘等活动12次,引导农民工群体、高校毕业生、失业人员、就业困难人员等点对点找岗荐岗。今年来通过有组织输出促进转移就业4020人,同比去年增加11.5%二是抓实东西部劳务合作。先后与浙江义乌、江苏苏州、广州南沙、海珠等地签订《东西部劳务协作促进稳岗就业协议》《劳务输出合作协议》,加强沟通衔接,互享资源信息库,提高东西部劳务协作效率。新建广东东莞、广州海珠、浙江宁波山海心连之家劳务协作站3个,为贵定在外务工劳动力服务1500余人次。开设返穗返岗专列”“一站式输出让务工人员从家门口厂门口就业636人。德新镇小丰村韦仕先通过东西部协作有组织输出到广州海珠区饭店就业,每月工资收入达8000多元。三是抓实就业技能培训。针对企业职工,由企业组织开展岗前培训、转岗培训、岗位技能提升等培训。针对农村合作社社员,由合作社组织开展短平快种养殖培训。针对失业人员、易搬劳动力、脱贫劳动力、农村劳动力等重点群体,依托定点培训机构(10家)开展烹调、电工、挖掘机、家政服务等职业技能培训,不断增强各类群体就业素质及就业适应能力。今年来,共开展电工、叉车、花椒、刺梨等各类技能培训231180次,训后实现就业1012人,就业率达85.76%。云雾镇菊花种植基地建设至今带动用工达2.6万人次。通过以工代训等方式,培育42个打药能手专门负责基地除虫保花,60个左右栽苗能手,昌明镇新安村脱贫户罗士海参加技能培训后,现在浙江企业开铲车,月工资8000余元。

(四)将就业管理作为核心,以更严举措更实作风确保资源有序。切实加强资金和服务机构管理,提高人社各项工作安全性、规范性。一是抓就业资金管理,确保资金安全。坚决做好社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴等补贴发放。截至目前,未出现截留、挤占、挪用、虚列、转移资金等情况。今年年初通过到省州人社系统跑上对接,向上争取就业补助资金1749万元,目前通过公益性岗位、职业技能培训等补贴发放,已使用就业补助资金833.83万元。二是抓服务机构管理,促进人力资源有序流动。严格按照《中华人民共和国就业促进法》《贵州省促进就业条例》《人社部劳务派遣行政许可实施办法》等法律法规,加强人力资源服务机构的监督管理,规范人力资源服务机构的行为,积极抓好贵定麦新人力资源服务有限公司等9家人力资源服务机构的审批和监督管理工作。今年以来全县劳务公司输出就业876人,麦新、黔之雨、正红等人力资源公司员工组织农村劳动力到浙江、江苏、广东务工650人,有力促进了劳动力稳定就业。云雾坝区组建的劳务服务有限公司,组织周边200余名农民工和移民搬迁户与公司签订长期劳务合同。

二、存在的主要困难和问题

一是受疫情影响,外出农村劳动力就业压力大。省外部分劳动密集型企业效益下降,被迫停产或裁员,从而使务工人员迫于生活压力返乡导致本地就业压力增大,影响就业稳定性。二是企业招工难现象仍然存在。大部分企业只愿招用年轻劳动力,但年轻劳动力因本地企业工资薪酬相对较低,大部分已外出务工,或只愿在家等省外疫情缓解后再外出务工。企业有技术性、中高层管理岗位需求,但本地劳动力无该项技能。三是多数失业人员和农民工参加技能培训的积极性不高,看重眼前利益,宁可去竞争技能要求不高、工作条件差、工资待遇低的岗位,也不愿意花时间参加职业技能培训。部分搬迁劳动力存在等、靠、要眼高手低现象。

三、下步工作打算

(一)进一步加强一法一条例宣传监管。一是加强宣传引导。充分利用微信、微博等各类媒体,进一步加大法律宣传力度,将法律条款和促进就业创业的各项优惠政策宣传到位,让企业、劳动者充分了解法律和优惠政策的具体内容。二是加强执法监管。紧紧围绕一法一条例有关规定,进一步加大执法力度,创造促进就业的良好法治环境。切实保护劳动者的合法权益,真正使就业促进工作走上有法必依、执法必严、违法必究的法治轨道。

(二)进一步加强就业服务能力提升。一是加强用工岗位收集,帮助返乡人员就业。依托我县新型城镇化、农业现代化、旅游产业化项目建设,整合部门资源,发挥政策优势,多形式、多渠道开发岗位,促进返乡劳动力就业。二是依托劳务协作,提高组织化输出程度。依托东西部劳务协作机制,充分发挥劳务协作工作站作用,积极培育农村带头能人及贵定刺梨金果劳务品牌,助力外出务工人员稳定就业。三是聚焦重点群体,确保劳动力充分就业。从拓展就业渠道、提升就业能力、提供就业服务和完善就业保障等方面,助推高校毕业生、脱贫劳动力、易地搬迁劳动力、就业困难人员等重点群体充分就业。

(三)进一步加强就业监测创业扶持工作。一是加大创业扶持,促进吸纳稳定就业。通过加大创业贷款扶持宣传力度,营造鼓励创新、支持创业的环境,激发广大创业者的创新潜能和创造活力。二是强化技能培训,提升劳动力就业质量。加大职业技能培训投入力度,积极打造贵定康养农旅等技工品牌,提高劳动者综合素质,努力实现更高质量就业。三是开展就业监测,防范失业风险对全县劳动力开展就业监测和跟踪服务,实行按月调度,并分析研判就业形势,及时发现并研究解决苗头性、倾向性问题,化解失业风险隐患。

四、对国家及省州层面的建议

一是技能培训从学校抓起,高校最后一年举办各类技能培训和开展职业指导,提升学生毕业后就业竞争力。二是加大两后生(初、高中毕业未进入大中专院校生)的职业技能培训力度,提高工资议价能力。三是提高乡村公益性岗位工资报酬,适应当前社会经济发展水平。四是加强农民工工资保障制度执法监察力度,切实维护农民工合法权益,维护社会稳定。

报告完毕,请予审议。


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